新闻中心 | NEWS
琛屼笟鏂伴椈
农村饮水十二五规划上报国务院 投入1700亿
点击次数:8900 发布日期:2011-12-28
由国家发改委、水利部、卫生部等部门编制的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》于上周上报至国务院。


划中最引人关注的是,中央、地方财政将在“十二五”期间投入大约1600—1700亿元解决3.1亿农村人口饮水安全问题,其中中央投入资金占2/3,其
余由地方政府配套,而地方配套的资金又以省级财政投入为主。这比上一个五年规划的总投入大幅增加了近1000亿元,中央扶持的力度也有所加大。

规划还明确,考虑到东部与中西部经济发展不平衡,中央投入资金将更多向中西部倾斜。

5年投入1700亿

2005
年,水利部在起草《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》之前,通过调查统计获知全国农村存在饮水安全问题的人口大约有3.23亿,而所谓“农村饮水不安
全”的界定,当时主要是针对农村饮用水含有高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等严重影响身体健康的水质超标问题。

据一位水利部官员介绍,当时的规划是“十二五”末要全部解决农村的饮水安全问题,其中“十一五”期间要先解决1.6亿农村人口的饮水安全问题。资金方面,“十一五”规划投资的总额是655亿元,其中中央财政投入320亿元,地方270亿元,受益农民自筹65亿元。

水利部今年上半年统计数据显示,“十一五”期间,全国实际对农村饮水安全的投资1053亿元,其中中央财政拨款590亿元,地方配套和群众自筹439亿元,社会融资24亿元,解决2.18亿农村人口的饮水安全问题。

前述水利部官员表示,2009年下半年,水利部就会同卫生部对全国农村饮水安全人口进行新一轮的调查统计,在今年上半年最终确定的数据是,除了此前尚未完成的1亿多人,全国又新增了大约2亿存在饮水安全问题的人口,合起来约3.1亿。

对于新增的2亿饮水不安全人口,前述水利部官员称,主要是由于国家对农村安全饮水的标准要求有了较大的提高,此外,部分此前建设的农村饮水工程有了老化破损,还有在一些地方水源条件、水质也发生了变化,这使得很大一部分原本属于饮水安全的人群被重新纳入规划中。

这位水利部官员证实,“十二五”期间,中央和地方将按照平均511元/人的标准投入,来全部解决3.1亿农村人口饮水安全问题。

重点支持中西部

中国饮水安全问题主要集中在中西部农村地区,而水利部和卫生部近期的重点是解决中西部贫困地区农民有水吃的问题,并且要分地区、分层次地采取不同的投资政策和解决办法,而远期则是以提高中西部农村生活用水的质量和供水的保证率,普及和发展农村自来水。

在财政资金方面,“十一五”期间,国家对治理农村饮水安全的投入就采取中央投入占比2/3,其余资金由地方政府配套,其中地方配套的资金主要以省级财政投入为主,而中央财政的划拨又重点向中西部倾斜,具体的比例是东部中央拨款占30%、中部60%、西部则高达80%。


述水利部官员还表示,“十一五”期间国家正式启动农村饮水安全工程之后,为改变一些农村地区分散供水、就地取水的饮水方式,全国建设了为数众多的农村饮水
安全工程,到目前为止,全国共有52万个集中供水工程,“十二五”期间,国家将鼓励跨村、乡镇建设较大规模的集中供水厂,以便集中净化、消毒,有益于保持
水的质量。

此外,在鼓励建设更多较大规模的集中供水厂的同时,由于目前电费占集中供水厂成本的三分之一,税费占6%,两者合计就占到总成本的40%,下一步国家还将通过优惠电价、减免税费等办法,大幅度降低供水厂的运营成本,推动实现5年解决3.1亿农村人口饮水安全的目标。

中国决定在两个五年计划期全部解决农村饮水安全问题

国务院新闻办定于2011年12月6日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国务院扶贫办主任范小建、国家发展改革委副主任杜鹰、财政部部长助理胡静林介绍《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》有关情况,并答记者问。

[美
国全国公共广播电台]我看到新的文件上说中国农村地区能够确保60%的人饮用到洁净的水。我想问的是,在二十一世纪,中国的经济发展了,为什么还有40%
的人没有办法饮用到洁净的水?在基础设施建设方面,有没有什么具体的规划?为什么形成这么大的区别,你们改了100万公里的路,可40%的农民好象不能喝
到洁净的水。

[杜
鹰]发改委是负责基础设施建设的,所以你的问题我来回答。正如你所说,中国农村的确存在着数量庞大的饮水不安全人口,这是事实。从“十五”以来,中国政府
一直致力于解决这些人口的饮水安全问题。通过水利部初步统计,全国农村饮水不安全人口将近3个亿,为此国家编制了规划,决定在两个五年计划期内全部解决。


加快农村人口的饮水安全,国务院前年又决定,把时间表提前到2013年。事实上,经过这几年的工作,已经有2亿多的农村人口饮水不安全问题得到了妥善解
决。当然不可否认,又出现了一些新的情况。正像刚才小建主任介绍的我们的扶贫标准提高一样,我们的农村安全饮水标准也在提高。因此还需要我们继续作出努
力。


农村安全饮水工程通过中央安排补助资金,地方政府也拿一些钱,用水的农户和村里做资金和出工配套,建成新的饮水设施,产权归村里,由他们自己管理。我们最终的工作目标是实现基础设施建设上的城乡对接,使农村人口也能方便饮用上安全的水。

版权所有 南京宁水机械设备工程有限责 地址:江宁区禄口工业集中区燕湖路 邮编:211113 电话:025-52280415 传真:025-52280415 备案编号:苏ICP备09058838号